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编号:82752
东盟十国共克疫情
http://www.100md.com 2020年4月28日 生命时报 2020.04.28
     通过共同宣言 公开分享信息 阻止跨境传播

    东盟十国共克疫情

    本报驻泰国特派记者 孙广勇

    最近一个月来,新冠病毒疫情在炎热的东南亚开始加速蔓延。3月24日,随着老挝发现首例新冠肺炎确诊病例,至此,东南亚国家联盟(简称东盟)10国已无一幸免。截至4月22日,东盟成员国累计确诊新冠肺炎超过3万例,令人担忧。

    东盟10国全部中招

    与新冠病毒疫情在欧美的急转直下相比,东南亚的疫情在较长时间内处于相对可控阶段,确诊病例稳定在百例以下,有的国家甚至没有宣布确诊病例。有人推测,当地炎热的气候遏制了病毒传播。不过,近日东南亚疫情平稳的局面被打破。3月15日,马来西亚、泰国、菲律宾等国疫情同步加重。此后几天内,确诊病例快速增加的势头不减。
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    据世界卫生组织统计,截至4月22日,新加坡累计确诊病例达10141例。新加坡媒体称,病例激增的一大原因在于,新冠病毒在人口密集、卫生条件相对较差的外籍劳工宿舍肆虐。印度尼西亚疫情次之,累计确诊病例已升至7418例。几乎所有省级行政区都出现了死亡病例,疫情传播主要来自无症状感染者。3月16日,菲律宾宣布进入灾难状态,截至目前,累计确诊6710例。菲律宾大学研究报告显示,该国疫情将于4月底至6月达到顶峰,首都马尼拉地区预计将有14万至55万人感染。疫情较严峻的还有马来西亚(5532例)、泰国(2839例)等。

    东南亚国家初期的确诊病例中,很多是来自欧洲的游客,或从疫情高发地区返回的本国公民。而近期疫情加剧,与群体性聚集有很大关系,其中两场活动最典型。2月27日至3月2日,马来西亚首都吉隆坡附近举行的一场宗教活动,吸引了东南亚多国1.6万人参加,不仅造成马来西亚数百人感染,也波及文莱、柬埔寨和泰国等,造成地区性扩散。泰国近日发现的数十起确诊病例,均与不久前举行的一场拳击比赛有关。当时,成百上千人聚集在闷热狭小的空间里,造成疫情大规模扩散,近几日每天都发现十余例与该赛事有关的确诊病例,教训相当惨痛。
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    从预防输入为主,转变为内外同防

    东南亚国家的疫情防控经历了逐步升级的过程。早在1月初,新加坡、菲律宾、泰国、马来西亚等国就采取了在机场测体温的措施。疫情在全球呈现快速蔓延态势后,多国政府要求来自中国、意大利等疫情高发区的人员自我隔离14天。随着时间推移,各国要求和限制越来越严格。比如,泰国要求入境者出示医学健康证明,及可在泰国使用的保额为10万美元(约合人民币70万元)以上的重大疾病保险订单,并自行隔离14天。

    3月中旬疫情严峻后,东南亚多国开始从预防输入为主,转变为内外防护并重。菲律宾、马来西亚率先实行不同程度的“封城”措施。菲律宾总统杜特尔特宣布全国进入灾难状态,从3月15日至4月14日,对首都大马尼拉地区17个市实行社区隔离,暂停所有进出马尼拉的国内航班,限制海运和公路运输;政府行政部门停工,企业弹性办公,学校停课;禁止聚集活动。自3月17日至4月13日,菲律宾严格实行居家隔离,4月6日,政府表示倾向将隔离期延长到4月30日;停运城铁、公交等一切公共交通;只允许药店、超市等营业。最近一段时间,菲律宾每天新增病例并不多,说明隔离政策在起作用。不过专家认为,菲律宾面临收治能力不足、检测能力有限、传染源尚未切断等难题,可能影响抗疫成效。
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    马来西亚宣布,3月18~31日,实施全国封闭式管制措施,禁止在全国范围内进行群体性活动和集会;禁止所有公民出国,回国公民须接受健康检查,并自我隔离14天;禁止外国旅客进入马来西亚;关闭政府机构和教育机构等。老挝政府也紧急关闭了与泰国的边境口岸,并宣布所有学校停课。

    世卫组织日前表示,若不立即采取措施,东南亚最大国家印尼很可能成为新冠肺炎大流行的新中心。对此,印尼政府回应,已实施了大规模社会限制政策。4月13日,佐科威签署总统令,宣布新冠病毒疫情的暴发属于“国家灾难”。政府呼吁民众外出戴口罩,经常洗手,保持社交距离,避免户外活动。自首都雅加达于4月10日实施大规模社交限制以来,印尼另有9个县市陆续跟进,希望通过关闭公共场所、限制人流来遏制疫情传播。而且,印尼病毒检测能力和此前相比有了大幅提升。目前,全国有29个能检测新冠病毒样本的实验室,检测能力有望提高到每天1万份。

    疫情初期,马来西亚政府采取了一系列措施,及时通报疫情,向公众发布健康提醒。自3月18日起,全国范围内实施行动管制令,禁止出入境、停止聚集活动、关闭非必要商业设施以及学校等。为确保禁令效果,政府出动军队与警方联合执法。总理穆希丁表示,行动管制令实施以来,疫情已控制在“相对稳定的水平”,为彻底阻断病毒传播,禁令延长至4月28日。
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    疫情发生以来,新加坡政府成立了包括卫生部、教育部、人力部和交通部等在内的跨部门抗疫小组。目前,新加坡禁止所有邮轮停靠,除从事医疗及运输等必要服务的人以外,禁止所有外籍短期旅客入境或过境。政府还以立法形式实施居家通知和社交距离措施,违者将处以罚款或监禁。为缓解医疗资源紧张,新加坡实施分级诊疗。重症患者在国家传染病中心治疗,轻症则分散到社区或私人医院,病情好转、尚未康复者在隔离中心暂住。

    作为全球最早出现疫情的国家之一,1月13日,泰国发现首个确诊病例,随后采取了一系列举措,总体来说,取得了一定效果。卫生部传染病控制厅专家蓬叻德表示,这得益于泰国高标准的医疗体系、有效的传染病跟踪体系,以及此前应对非典、艾滋病等传染病的经验。《生命时报》记者观察发现,为避免交叉感染,泰国公共区域的进出口都设置了体温检测点,显眼位置还摆放了消毒酒精。随着疫情蔓延,泰国逐步扩大检测力度,尤其是针对疑似人员。目前,每天检测能力约2万人次。同时,卫生部制定了“一府一个实验室,100个检查站”计划,以提高筛查效率。泰国公共卫生部表示,未来将采取更严格的筛查措施,并在曼谷各医院新增400张病床。
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    东盟举行应对疫情特别峰会

    虽然经过各国努力,东南亚已有部分国家遏制了病毒传播或延缓了疫情蔓延,但疫情的威胁并没有消失。3月31日,世卫组织西太平洋区域主任葛西健提醒,应对新冠病毒疫情是一场持久战,疫情在亚太地区远未结束。

    疫情已对东盟经济,尤其是占东盟国民生产总值30%的经营服务业产生影响。许多民众面临失业危机,社会保障面临巨大挑战。

    4月14日,东盟举行应对新冠病毒疫情特别峰会。东盟各国领导人强调,东盟当前头等任务是控制和阻止疫情传播,尤其是跨境传播。东盟领导人一致认为,应集中采取减轻疫情大流行对经济和社会造成影响的措施。各国应保持密切配合,保护人民生命安全和身体健康,同时协助中小型企业渡过难关。会议结束后,东盟各国领导人通过了《东盟应对新冠肺炎疫情领导人特别会议宣言》。

    《曼谷邮报》指出,近几个月来,东盟各国已制定措施以抗击疫情,同时应对因遏制疫情蔓延而采取封锁措施,所造成的经济衰退和失业率增加等。东盟十国需要解决各国之间的差异,同时确保检测试剂盒及防护服等被送到最需要的人手中。公开分享信息是当前最重要的问题,东盟各成员国在抗疫阻击战中需要互相帮助,向世界证明,东盟“不抛弃不放弃任何人”的信念。▲, http://www.100md.com